アスベストに関する相談先、相談方法【本人、ご家族向け】～給付金に関する情報など～
【この記事の法律監修】
森江 悠斗弁護士（東京弁護士会）
森江法律事務所
1.はじめに
アスベストは、その耐火性や断熱性から広く利用されてきましたが、健康被害が明らかとなり、現在では使用が禁止されています。
本記事では、アスベストとは何か、その影響を受ける可能性のある職業を紹介しながら、相談先や窓口、関連疾病、そして給付金制度について解説します。
2.アスベストとはなにか？
アスベストとは、天然に産する繊維状けい酸塩鉱物で「せきめん」「いしわた」と呼ばれるものです。
アスベストは、そこにあること自体が直ちに問題なのではなく、飛び散ること、吸い込むことが問題となるため、労働安全衛生法や大気汚染防止法、廃棄物の処理及び清掃に関する法律などで予防や飛散防止等が図られています。
3.アスベストはどのように社会に利用されてきたのか？
アスベストは、極めて細い繊維で、熱、摩擦、酸やアルカリにも強く、丈夫で変化しにくいという特性を持っていることから、建材（吹き付け材、保温・断熱材、スレート材など）、摩擦材（自動車のブレーキライニングやブレーキパッドなど）、シール断熱材（石綿紡織品、ガスケットなど）といった様々な工業製品に使用されてきました。
また、アスベストは生活のいたるところで使用されてきました。石綿の用途は3000種といわれるほど多く、大きくは石綿工業製品と建材製品に分けられ、その約8割は建材製品です。
アスベストを使った建材製品は1955年ごろから使われ始め、ビルの高層化や鉄骨構造化に伴い、鉄骨造建築物などの軽量耐火被覆材として、1960年代の高度成長期に多く使用されました。またアスベストは安価で、耐火性、断熱性、防音性、絶縁性など多様な機能を有していることから、耐火、断熱、防音等の目的で使用されてきましたが、現在では原則として製造等が禁止されています。
4.どのような職業が曝露の可能性があるのか？
厚生労働省が公表した令和4年度の「石綿による疾病に関する労災保険給付などの請求・決定状況」の確定値において、労災の支給決定件数を業種別にみると、
- 建設業：62.7%
- 製造業：30.3%
- 運輸業：1.1%
- その他の事業：6.0%
となっており、建設業と製造業が多くなっています。
アスベストの多くが建材製品に多く使われていたことから、建設業が最も多い結果になっています。
また、石綿を扱う作業に従事されていた方は曝露の可能性が考えられます。
石綿ばく露作業は、以下に掲げる作業のことをいいます。
① 石綿鉱山またはその附属施設において行う石綿を含有する鉱石または岩石 の採掘、搬出または粉砕その他石綿の精製に関連する作業
② 倉庫内などにおける石綿原料などの袋詰めまたは運搬作業
③ 石綿製品の製造工程における作業
④ 石綿の吹付け作業
⑤ 耐熱性の石綿製品を用いて行う断熱もしくは保温のための被覆またはその補 修作業
⑥ 石綿製品の切断などの加工作業
⑦ 石綿製品が被覆材または建材として用いられている建物、その附属施設など の補修または解体作業
⑧ 石綿製品が用いられている船舶または車両の補修または解体作業
⑨ 石綿を不純物として含有する鉱物(タルク(滑石)など)などの取り扱い作業
これらのほか、上記作業と同程度以上に石綿粉じんのばく露を受ける作業や上記 作業の周辺などにおいて、間接的なばく露を受ける作業も該当します。
石綿にさらされるおそれがある作業例については、厚生労働省ホームページに「石綿にさらされる作業に従事していたのでは？」と心配されている方への部分に詳しく説明されていますので、一緒に確認することをおすすめします。
5.アスベストに関しての相談先や窓口について
5-1.アスベストに関しての相談先
アスベストに関しての相談先は、以下のとおりです。
（1）労働局・労働基準監督署
- 都道府県労働局(労働基準監督署、公共職業安定所)所在地一覧
https://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shozaiannai/roudoukyoku/index.html
- 全国労働基準監督署の所在案内
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/location.html
（2）行政法人
- 独立行政法人環境再生保全機構
https://www.erca.go.jp/asbestos/
- 独立行政法人労働者健康安全機構
労災病院
https://www.johas.go.jp/shisetsu/tabid/573/Default.aspx
（3）省庁
（4）弁護士
- アスベスト訴訟弁護団
https://www.asbestoslawsuit.jp/lp/
- 建設アスベスト訴訟全国弁護士団
各地の弁護士団
https://kenasu.jp/area/
5-2.都道府県別アスベストの相談窓口
北海道：https://www.pref.hokkaido.lg.jp/ks/jss/khz/contents/asbest/madoguchi/dou.html
青森県：https://www.pref.aomori.lg.jp/soshiki/kankyo/hozen/asbestos_soudan.html
岩手県：https://www.pref.iwate.jp/kurashikankyou/kankyou/hozen/taiki/1005885.html
宮城県：https://www.pref.miyagi.jp/soshiki/kensui/asbestos.html
秋田県：https://www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/1168
山形県：https://www.city.yamagata-yamagata.lg.jp/kenkofukushi/iryou/1006687/1003478.html
福島県：https://www.pref.fukushima.lg.jp/sec/21110a/sodanmadoguchi.html
栃木県：https://www.pref.tochigi.lg.jp/d03/eco/kankyou/hozen/asbestos.html#asbestos4
群馬県：https://www.pref.gunma.jp/page/1697.html
埼玉県：https://www.pref.saitama.lg.jp/a0504/sekimen-soudanmadoguchi1.html
千葉県：https://www.pref.chiba.lg.jp/taiki/faq/034.html
東京都：https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/air/air_pollution/emission_control/asbestos/contact/city
神奈川県：https://www.pref.kanagawa.jp/docs/pf7/asubesuto/soudan.html#e
新潟県：https://www.pref.niigata.lg.jp/sec/kankyotaisaku/1206378086891.html
富山県：https://www.city.toyama.lg.jp/kurashi/seikatsu/1010325/1008079.html
石川県：https://www.pref.ishikawa.lg.jp/kankyo/kankeihourei/ishiwata/ishiwata.html
福井県：https://www.pref.fukui.lg.jp/doc/kankyou/asb-ref.html
山梨県：https://www.pref.yamanashi.jp/kenko-zsn/85566954243.html
長野県：https://www.pref.nagano.lg.jp/mizutaiki/kurashi/shizen/taiki/asbestos/torikumi/sodan.html
岐阜県：https://www.pref.gifu.lg.jp/page/16798.html
静岡県：https://www.pref.shizuoka.jp/kenkofukushi/shippeikansensho/ganshippei/1040558/1040561/1024169.html
愛知県：https://www.pref.aichi.jp/soshiki/mizutaiki/0000060714.html
三重県：https://www.pref.mie.lg.jp/eco/earth/11131014642.htm
滋賀県：https://www.pref.shiga.lg.jp/ippan/kankyoshizen/kankyou/300764.html
京都府：https://www.pref.kyoto.jp/kenzou/asbestos-qa.html
大阪府：https://www.pref.osaka.lg.jp/o120080/jigyoshoshido/asbestos/toiawasesaki.html
兵庫県：https://web.pref.hyogo.lg.jp/kf16/hw12_000000064.html
奈良県：https://www.pref.nara.jp/19715.htm
和歌山県：https://www.pref.wakayama.lg.jp/prefg/032100/d00202043.html
鳥取県：https://www.pref.tottori.lg.jp/item/97070.htm
島根県：https://www.pref.shimane.lg.jp/infra/kankyo/kankyo/asbest/soudan.html#sodan1
岡山県：https://www.pref.okayama.jp/page/detail-59774.html
広島県：https://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/eco/a-topics-170719asbest-asbestmado.html
山口県：https://www.pref.yamaguchi.lg.jp/soshiki/38/20507.html
徳島県：https://www.pref.tokushima.lg.jp/ippannokata/kurashi/shizen/2009090400354/
香川県：https://www.pref.kagawa.lg.jp/kankyokanri/kankyo-hozen/taikiseikatu/kisei/sb1kw8190816102850.html
愛媛県：https://www.pref.ehime.jp/page/8014.html#HEALTH
高知県：https://www.pref.kochi.lg.jp/doc/asubest-index/
福岡県：https://www.pref.fukuoka.lg.jp/contents/asbesutos-soudanmadoguti.html#kenkou
佐賀県：https://www.pref.saga.lg.jp/kiji00334289/index.html#01
熊本県：https://www.pref.kumamoto.jp/uploaded/attachment/53387.pdf
大分県：https://www.pref.oita.jp/uploaded/life/2211592_3918754_misc.pdf
宮崎県：https://www.city.miyazaki.miyazaki.jp/life/trash/environment/816.html
鹿児島県：https://www.pref.kagoshima.jp/ad05/kurashi-kankyo/kankyo/taikisouon/asbestos/link.html#kenkou-soudan
沖縄県：https://www.pref.okinawa.jp/kurashikankyo/kankyo/1018635/1004502/1004510/1004511.html
5-3.政令指定都市別アスベストの相談窓口
札幌市：https://www.city.sapporo.jp/kankyo/taiki_osen/kisei/asbesto/madoguchi.html
仙台市：https://www.city.sendai.jp/taiki/kurashi/machi/kankyohozen/kogai/ishiwata/sodan.html
さいたま市：https://www.city.saitama.lg.jp/001/009/010/p036380.html
千葉市：https://www.city.chiba.jp/kankyo/kankyohozen/hozen/assess-asbestos.html
川崎市：https://www.city.kawasaki.jp/kurashi/category/29-1-4-5-6-0-0-0-0-0.html
相模原市：https://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/kurashi/1026489/kankyo/1026506/plan/asbestos/1008162.html
新潟市：https://www.city.niigata.lg.jp/kurashi/kankyo/hozen/seikatukankyo/taikikankyo/asbesto_top/sodan.html
静岡市：https://www.city.shizuoka.lg.jp/s5382/s004072.html
浜松市：https://www.city.hamamatsu.shizuoka.jp/hokenk/soudan/asbestos/top01.html
名古屋市：https://www.city.nagoya.jp/kankyo/page/0000005747.html
京都市：https://www.call3755.city.kyoto.lg.jp/faq_p/P200.aspx?FAQID=0102122
大阪市：https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000006080.html#hoken
堺市：https://www.city.sakai.lg.jp/kurashi/gomi/kankyo_hozen/asbest/kenkosodan.html
神戸市：https://www.city.kobe.lg.jp/documents/2729/soudanmadoguti.pdf
岡山市：https://www.city.okayama.jp/kurashi/0000013885.html
広島市：https://www.city.hiroshima.lg.jp/site/genki21/2865.html
北九州市：https://www.city.kitakyushu.lg.jp/ho-huku/file_0182.html
福岡市：https://www.city.fukuoka.lg.jp/kankyo/k-hozen/life/fukuokashi-asubesuto/03-06_2_2_2_2_3.html#9
熊本市：https://www.city.kumamoto.jp/hpKiji/pub/detail.aspx?c_id=5&id=28581&e_id=21
6.アスベスト関連疾病について
アスベストの関連疾病には、中皮腫、肺がん、石綿肺、びまん性胸膜肥厚などがあります。
それぞれの病気の潜伏期間と自覚症状は以下の通りです。
6-1.中皮腫
- 病気の潜伏期間
20〜50年
- 自覚症状
胸膜中皮腫：胸痛、咳（せき）、大量の胸水による呼吸困難や胸部圧迫感等
腹膜中皮腫：腹腔内の病気であるため、早期では症状が出ないのが特徴。進行すると腹水貯留による腹部膨満感（お腹が張った感じ）、腹痛、腰痛、食欲低下、排便の異常、腹部のしこりなどお腹の症状を感じます。
引用：中皮腫とは～診断・治療から公的制度まで～｜独立行政法人環境再生保全機構
6-2.肺がん
- 病気の潜伏期間
15〜40年
- 自覚症状
咳や痰、血痰（痰に血が混じる）、胸の痛み、動いたときの息苦しさや動悸どうき、発熱
引用：肺がん｜がん情報サービス
6-3.石綿肺
- 病気の潜伏期間
15～20年
- 自覚症状
呼吸困難
6-4.びまん性胸膜肥厚
- 病気の潜伏期間
高濃度ばく露群で30年、それよりも少し低い群で40年、職業性ばく露によるびまん性胸膜肥厚症例での石綿ばく露期間は3年以上
- 自覚症状呼
吸困難、反復性の胸痛、反復性の呼吸器感染等
引用：アスベスト（石綿）とは 石綿（アスベスト）関連疾患 4. びまん性胸膜肥厚|独立行政法人 環境再生保全機構
7.どのような健康被害があるのか？放置した場合どうなるのか？
アスベスト関連疾病を疑われる方が、検査を受けずにそのまま放置した場合、
- 病状の進行
- 治療機会の逸失
- 日常生活への支障
などのリスクが考えられます。
- 病状の進行
アスベスト関連疾病は、初期段階では自覚症状が乏しく、本人が気付かないまま病気が進行してしまうことがあります。未治療のままでいた場合、やがては呼吸困難や持続的な痛み、さらには肺がんや中皮腫といった深刻な病気を引き起こす可能性があります。そのためまずは検査を受けて現在の状態を確認することが非常に重要です。
- 治療機会の逸失
病気を早期に発見することができれば、治療の選択肢もあり、治療効果が期待できます。しかし、病気が進行してしまうと利用できる治療法が限られ、治療の効果が減少することになるでしょう。
そのため、アスベストを扱う作業に従事していた方は、現段階で病状が現れていなくても定期的に検査を受けておくことをおすすめします。
- 日常生活への支障
アスベスト関連疾病の病状の中には、呼吸困難や胸部の痛みなど、日常生活に深刻な影響を及ぼすおそれがあります。これらの病状を放置していた場合には、日常的な活動で困難になる場合があります。そのため、病気の症状がない段階でも健康診断を受けたり、アスベストに関する知識のある専門医の検査を受けることが必要といえます。
以上の理由から、アスベスト関連疾病が疑われる場合には、早期に検査を受け適切な治療をうけることが重要となります。ご自身やご家族の健康を守るためにも、積極的な対応を心がけるようにしましょう。
8.アスベスト関連疾病かも？と思ったときはどこに相談し、どのような病院にいけばいいのか？
アスベスト関連の疾病が疑われる場合には、迅速かつ適切な対応が重要になります。
まずは、近隣の労災病院のアスベスト疾患センター等の専門医療機関や各都道府県産業保健総合支援センターにご相談されるといいでしょう。
アスベスト関連疾病の場合には、アスベストに関する専門知識も必要となるため一般的な病院では診断が難しい場合がありますが、専門医療機関には、アスベストに詳しい専門医が在籍しており、正確な診断と適切な治療を受けることができます。
専門医に相談することで、診断の精度を高めることができるため、専門医療機関での受診
が重要です。
9.どこにも相談せず、病院に行ってもいいのか？その後の費用負担など変わるのか？
アスベスト関連疾病が疑われる場合、どこにも相談せずに病院に行ったとしても、医師は症状に基づく診断と治療を行うことはできます。しかし、アスベスト関連疾病の診断は難しい場合が多く、専門機関に相談した上で病院に行くことをおすすめします。
もし、事前に専門機関に相談せずに病院に行った場合には、通常の医療費がかかります。診療後にアスベスト関連疾病と診断された場合には、労災保険の対象となる可能性もありますが、その申請手続きはご自身で行うことになるでしょう。さらに、アスベスト関連疾病の診断は難しい場合が多いため、診断が遅れることにより、病状が悪化する可能性があります。
一方で、事前に専門機関に相談した場合には、労災病院など適切な医療機関を初めから紹介してもらえる可能性が高いといえます。アスベスト関連疾病の診断や治療には専門的な知識が必要となるため、アスベストに詳しい医師による診療を受けることができれば、より正確な診断が期待できるといえるでしょう。
また、アスベスト関連疾病は労災保険の対象となる可能性も高いため、専門機関の支援を受けることで、申請手続きを円滑に進めることができます。労災保険の対象となった場合には、療養補償を受けることで医療費の自己負担を軽減できるため、費用面からみても事前に相談されるといいでしょう。
10.アスベスト給付金とは？
アスベスト給付金は、特定石綿被害建設業務労働者等に対する給付金等の支給に関する法律 に基づく建設アスベスト給付金制度により給付されるものです。
10-1.アスベスト給付金はどういった人が対象か？
対象者は、以下の1～3の要件を全て満たす方が対象となります。
- 次の表の期間ごとに、表に記載している石綿にさらされる建設業務に従事することにより、
- 石綿関連疾病にかかった
- 労働者や、一人親方・中小事業主（家族従事者等を含む）であること
期間
業務
昭和47年10月1日～昭和50年9月30日
石綿の吹付け作業に係る建設業務
昭和50年10月1日～平成16年9月30日
一定の屋内作業場で行われた作業に係る建設業務
※ 表の期間及び業務は、最高裁判決等を踏まえ定められたものです。
※ 石綿関連疾病：
（１）中皮腫 （２）肺がん
（３）著しい呼吸機能障害を伴うびまん性胸膜肥厚
（４）石綿肺（じん肺管理区分が管理２～４） （５）良性石綿胸水
※ ご本人がお亡くなりになられている場合には、ご遺族（配偶者、子、父母、孫、祖父母又は兄弟姉妹）のうち、最先順位者からの請求が可能です。
10-2.アスベスト給付金はどのぐらいの金額が貰えるのか？
アスベスト給付金は給付金の支給を希望される方からの請求に基づき、認定審査会において審査が行われます。
認定審査会の審査結果に基づき、認定が認められた場合には、病態区分に応じて、以下の給付金が支給されることになります。
1
石綿肺管理２で、じん肺法所定の合併症（※）のない方
550万円
2
石綿肺管理２で、じん肺法所定の合併症のある方
700万円
3
石綿肺管理３で、じん肺法所定の合併症のない方
800万円
4
石綿肺管理３で、じん肺法所定の合併症のある方
950万円
5
中皮腫、肺がん、著しい呼吸機能障害を伴うびまん性胸膜肥厚、 石綿肺管理４、良性石綿胸水である方
1,150万円
6
上記１、３により死亡した方
1,200万円
7
上記２、４、５により死亡した方
1,300万円
※「じん肺法所定の合併症」とは、肺結核、結核性胸膜炎、続発性気管支炎、続発性気 管支拡張症、続発性気胸の5つの疾病です。
※上記の1〜7について、同一の項目に複数回該当した場合であっても、給付金の支払は1回に限ります。
※ 給付金を支給された後、症状が悪化した方には、請求に基づき、追加給付金（表における区分の差額分）を支給します。
※ 石綿にさらされる建設業務に従事した期間が一定の期間未満の方、肺がんの方で喫煙の習慣があった方については、給付金等の額がそれぞれ１割減額されます。引用：建設アスベスト給付金制度の概要 2.給付金の額 （1）原則の金額｜厚生労働省
建設アスベスト給付金制度について 給付金仕組みの概要（2）給付金等の主な内容｜厚生労働省
10-3.アスベスト給付金が貰える条件とその対象期間について
アスベスト給付金を貰うためには、給付の対象者であることを前提として、給付金等の請求期限内の請求であることが必要です。
給付金は以下の請求期限を過ぎた場合には、請求ができなくなる点に、ご注意ください。
具体的な請求期限は、石綿関連疾病にかかった旨の医師の診断日又は石綿肺に係るじん肺管理区分の決定日（石綿関連疾病により死亡したときは、死亡日）から20年以内となります。
11.アスベスト給付申請の相談について
アスベスト給付金の申請については、ご自身で行うことも可能ですが、
- 申請に当たり提出する書類が分からない
- 手続の方法が分からない
など、申請手続が難しい場合には、アスベスト給付金の申請を代行する弁護士に相談することができます。
専門的な支援を受けることによって、円滑に申請をすすめることもできますので、まずは相談されることをおすすめします。
（1）本人・ご家族/診断前
アスベスト給付金の対象かどうか、給付金がもらえるかどうかで病院に行くのを悩んでいる場合には、まずはご自身が給付の対象となるかを確認するためにアスベストに関する専門機関へ相談することをおすすめします。
本記事で理解が難しい場合や詳細なアドバイスが必要な場合、当サイト（カケコム）では10分2,000円から、オンラインや電話で弁護士が相談に応じています。アスベスト給付金についてご自身が対象になるかどうか、ぜひご相談ください。
（2）本人・ご家族/診断後
診断後、ご自身が給付の対象である場合には、弁護士による給付申請の代行や相談が可能です。
当サイト（カケコム）では10分2,000円から、オンラインや電話で弁護士が相談に応じています。
まずは弁護士に依頼した際の手続にかかる費用を確認するため、相談してみてください。
（3）ご遺族
給付申請に関しては、弁護士による給付申請の代行や相談が可能です。
当サイト（カケコム）では10分2,000円から、オンラインや電話で弁護士が相談に応じています。
まずは弁護士に依頼した場合の手続きにかかる費用を確認するため、相談してみてください。
12.まとめ
本記事では、アスベストとはなにか、その影響を受ける可能性のある職業を紹介しながら、相談先や窓口、関連疾病、そして給付金制度について解説しました。
過去にアスベストを取り扱う作業に従事し不安を抱えている方は、専門機関に相談し、必要な検査を受けることが重要となります。
本記事が、アスベストに関する適切な対策を講じるための一助となれば幸いです。